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中国铁塔福建省分公司2025年-2028年采购代理服务及采购项目合规性检查服务已具备采购条件，现公开邀请有意向的单位参加比选采购活动。

1.采购项目简介

1.1采购项目名称及项目编号：中国铁塔福建省分公司2025年-2028年采购代理服务及采购项目合规性检查服务（项目编号：FJTT-2025-0001）

1.2采购人：中国铁塔股份有限公司福建省分公司、铁塔能源有限公司福建分公司、铁塔智联技术有限公司福建省分公司联合比选，统一由中国铁塔股份有限公司福建省分公司牵头组织采购

1.3采购项目资金落实情况：项目资金由采购人自筹，并已落实。

1.4采购项目概况：

1.4.1本项目涵盖中国铁塔股份有限公司福建省分公司及其下属9个地市分公司、铁塔能源有限公司福建分公司、铁塔智联技术有限公司福建省分公司采购代理服务及采购项目合规性检查服务。

1.4.1.1【采购包1：采购代理服务机构主要工作内容包括】：

（1）采购代理服务：包含招标与非招标项目（含小额采购），主要有采购项目的前期咨询、市场调研、采购手续的办理及报批、采购文件编制、采购公告发布、采购文件的发售及响应文件的接收、组织潜在响应单位踏勘现场和答疑、组织采购项目开标及评审会议、向采购人及时反馈评审报告、复核资格审查报告、公示候选人、协助采购人发放中标/成交通知书、协助采购人谈判并签订合同、协助处理项目异议和投诉、按规定收取和退还投标保证金、项目档案归整管理、协助采购人完成后期检查、采购项目分析与总结、协助采购人进行必要的合同履约管理配合工作、严格遵守廉洁从业准则和各项保密规定等。

（2）两翼标前评审代理服务：协助采购人分析供应市场和制定招募/标前评审策略，协助拟订委托项目工作实施方案、起草招募/标前评审方案、编制招募/标前评审文件、发布公告/邀请、受理获取招募/标前评审文件、组织现场踏勘和预备会、招募/标前评审文件答疑和澄清、协助组建评审小组、组织评审、协助编制评审报告、结果公示、协助处理异议和质疑、妥善保管招募/标前评审过程中形成的文件资料，按照采购人的要求归档或销毁。为评审过程提供全程的影音记录，并作为归档资料，项目档案由采购人存档的，应及时移交采购人，配合检查活动，客观提供相关项目资料、真实说明相关项目情况，协助委托人进行必要的合同履约管理配合工作。

（3）采购工作支撑服务：总部集采结果落地承接相关工作、采购培训、采购规范性检查相关配合工作、根据管理要求，完成所有采购档案归档及存放保管、其他采购统计分析工作。

（4）供应链管理提升工作：根据铁塔公司供应链管理需求，按照总部下发的相关管理办法文件、结合属地公司实际情况，提出相应提升建议及执行计划。

1.4.1.2【采购包2：采购项目合规性检查服务机构主要工作内容包括】：

（1）采购方案、采购结果复核服务：按照国家相关法律法规、铁塔（总部及福建省）采购管理规范，对采购方案进行法条运用合规性、评审办法合理性进行复核；对采购项目进行评审后的复核工作，主要包括评审过程文件、评标相关数据、打分结果、评标报告以及采购结果进行复核。发现问题并进行风险分析，提出整改措施及提升建议，并撰写复核报告；

（2）日常合规性事后检查服务：按照国家相关法律法规、铁塔（总部及福建省）采购管理规范，对全省采购项目进行合规性检查工作，包括但不限于采购需求、采购方案、评审过程文件、评标相关数据、打分结果、评标报告、采购结果以及合同签订履约等文件的检查，发现问题并进行风险分析，提出整改措施及提升建议，并撰写检查报告，开展全省培训工作。

1.4.2项目预算：

1.4.2.1【采购包1：采购代理服务机构】

本项目常规项目采购代理服务无需我公司支付费用。采购代理机构依据常规采购代理项目基准价和成交折扣，向潜在投标单位或潜在响应单位、中标单位或成交单位收取相关费用，并承担招标项目的招标评标、非招标项目采购评审等所有相关开支。

两翼标前评审代理服务参照本项目两翼标前评审代理服务收费标准，向合作伙伴收取相关费用，并承担招标项目的招标评标、非招标项目采购评审等所有相关开支。两翼标前评审代理服务完成后，如选定合作伙伴配合采购人投标项目未中标，由采购人支付给供应商本次标前代理服务费用（2000元（含税）/项目），本框架预估金额为12万元（含税）（4万元/年），预计200个项目/年。

1.4.2.2【采购包2：采购项目合规性检查服务机构】

1.4.2.2.1预估采购金额：45万元（不含税）/3年，预计300个项目/3年。项目《基准价表》如下：

1.4.2.2.2重大项目采购复核服务

（1）数量预估：每月4个项目，每年48个项目。

（3）开展形式：远程检查。

1.4.2.2.3合规性检查服务

（1）数量预估：省公司每年24个项目(已购买事后复核服务项目不再重复检查)；地市项目按照半年开展一次，每次检查30个项目，共60个项目，合计共84个项目。

（2）开展形式：采用远程+现场结合检查的方式。

1.4.3★服务地点：福建省省本部及九地市（福州市、厦门市、泉州市、漳州市、宁德市、莆田市、南平市、三明市、龙岩市）。

1.4.4★服务时限：

采购包1：采购代理服务机构：自合同签订生效之日起直至本合同项下（含所有订单项下）所有义务履行完毕之日止。本合同项下所有订单截止下达的时间为订单截止日（2028年10月1日）。

采购包2：采购项目合规性检查服务机构：自合同签订生效之日起直至本合同项下（含所有订单项下）所有义务履行完毕之日止。本合同项下所有订单截止下达的时间为订单截止日（2028年10月1日）或框架金额（合同上限）执行完毕，以先到的为准。

1.4.5★服务质量标准要求：

【采购包1：采购代理服务机构】（服务质量标准）：严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及配套法律法规、《通信工程建设项目招标投标管理办法》中华人民共和国工业和信息化部令（第27号）、采购监管单位、中国铁塔、福建铁塔、铁塔能源福建公司、铁塔智联福建省分公司等相关采购管理规定，两翼标前评审代理服务部分遵守铁塔（总部及福建公司）公司内部相关制度文件要求。

【采购包2：采购项目合规性检查服务机构】（检查标准）：严格按照以下法律法规执行：

（1）《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

（2）国家发展改革委员会联合其他部委下发的招标投标规定，如《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等；

（3）工信部下发的规定《通信工程建设项目招标投标管理办法》、《通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法》等；

（4）中国铁塔、福建铁塔及地市分公司的采购管理制度及办法等。

1.5采购包划分：本项目划分【2】个采购包，具体采购包划分及每个成交供应商对应的份额如下：

注：

【采购包1：采购代理服务机构】份额按照采购人委托的采购项目的采购代理费估算。若出现份额扣减，则按照服务规范要求，由其他成交供应商承担。具体服务地市，由采购人根据份额执行情况确定。

【采购包2：采购项目合规性检查服务机构】框架合同上限金额为本项目含税预算金额，实际订单执行金额根据本项目成交折扣进行计取。

本项目允许供应商同时成交的最多采购包数为【1】个，评审委员会按照采购包顺序推荐成交候选供应商。

1.6本项目设置最高限价：

【采购包1：采购代理服务机构】：本采购包设置最高响应限价，最高响应折扣限价为【90%】。响应报价超过最高响应限价的，其响应将被否决；

【采购包2：采购项目合规性检查服务机构】：本采购包设置最高响应限价，在本项目《基准价表》的基础上进行折扣报价，最高响应折扣限价为100%。响应报价超过最高响应限价的，其响应将被否决。

2.采购范围及相关要求

2.1采购范围：详见【第一章 比选公告】1.4采购项目概况

★2.2服务地点：详见【第一章 比选公告】1.4采购项目概况

★2.3服务质量标准要求：详见【第一章 比选公告】1.4采购项目概况

★2.4合同有效期/服务时限：

采购包1：采购代理服务机构：自合同签订生效之日起直至本合同项下（含所有订单项下）所有义务履行完毕之日止。本合同项下所有订单截止下达的时间为订单截止日（2028年10月1日）。

采购包2：采购项目合规性检查服务机构：自合同签订生效之日起直至本合同项下（含所有订单项下）所有义务履行完毕之日止。本合同项下所有订单截止下达的时间为订单截止日（2028年10月1日）或框架金额（合同上限）执行完毕，以先到的为准。

2.5项目类型：服务类

3.供应商资格要求

【采购包1：采购代理服务机构】

3.1企业性质：供应商应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。供应商若为法人的分支机构参与响应，还需由其隶属法人出具《授权书》，授权该分支机构参与本次响应和签署合同，并承诺对分支机构的响应行为及成交后的履约行为承担连带责任。【评审依据：（1）有效的营业执照复印件/扫描件或其他行政主管机关出具的证明文件，必要时通过网络查询。（2）若为法人的分支机构参与响应，还须提供相关授权书及承诺函。】

3.2控股及管理关系：（1）供应商的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购包响应或者未划分采购包的同一项目响应。（2）供应商的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一采购包响应或者未划分采购包的同一项目响应。（3）供应商的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一采购包响应或者未划分采购包的同一项目响应。

3.3增值税发票要求：承诺成交后供应商为本项目提供增值税专用发票进行结算。【评审3.依据：提供承诺函。】

3.4联合体：本项目不接受联合体响应；【评审依据：提供非联合体声明函。】

3.5供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）财产被接管或冻结的、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自响应文件递交截止时间前36个月）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（6）在最近五年内（自响应文件递交截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自响应文件递交截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（9）被中国铁塔或福建铁塔列为“禁止交易企业名单”的；

（10）被列入【同类产品】“中国铁塔全国/福建铁塔供应商黑名单”的，或者被列入【所有充分竞争采购领域的产品】“公司级黑名单”的。

【评审依据：提供承诺函】

3.6信用要求：供应商不得被人民法院列为失信被执行人，提供响应文件递交截止时间前“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的信用信息报告及中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）的查询结果截图。未提供该证明材料的不视为响应无效。【评审依据：①提供上述网站的相应查询材料。②由评审委员会通过上述网站查询供应商信用记录。③供应商提供的材料与评审委员会的查询结果不一致的，以评审委员会的查询结果为准。④因上述网站原因导致评审委员会无法查询供应商信用记录的（评审委员会应将通过上述网站查询供应商信用记录时的原始页面打印后一并存档），以供应商提供的查询结果为准。】

3.7业绩要求：供应商具备通信工程建设项目的招标代理经验：2023年1月1日至本项目公告发布之日前（不含发布当天)，供应商在中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）同时具备代理的采购预算金额为【1亿元或以上】与通信工程有关的【施工】采购招标项目至少1个、采购预算金额为【1000万元或以上】与通信工程有关的【货物】采购招标项目至少1个、采购预算金额为【500万元或以上】与通信工程有关的【服务】采购招标项目至少1个。

【评审依据：1）提供通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）招标公告及中标候选人公示截屏；2）项目时间以招标公告落款时间为准；项目金额以招标公告上体现预算金额为准。】

3.8办公场所要求：供应商应在福州市区内（马尾区、长乐区除外）设有常驻办事机构或注册分支机构，能满足采购人开评标及档案管理的相关要求。如未设立上述机构的应提供成交通知书发出后15个日历日内设立的承诺函。

【评审依据：1）已设立相关机构的须提供相关部门登记备案文件或用于办公的房产证复印件或租赁合同复印件，产权方或承租方必须与供应商名称一致；并提供开标/唱价室照片、评标/评审室照片、档案管理室照片材料。2）未设立的须提供成交通知书发出后15个日历日内设立上述场所的承诺函。】

3.9档案管理要求：供应商承诺根据福建铁塔公司、铁塔能源福建分公司、铁塔智联福建分公司采购档案管理规范完成整理及归档工作，并免费提供场所妥善管理采购档案。

【评审依据：提供承诺函。】

【采购包2：采购项目合规性检查服务机构】

3.1企业性质：供应商应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。供应商若为法人的分支机构参与响应，还需由其隶属法人出具《授权书》，授权该分支机构参与本次响应和签署合同，并承诺对分支机构的响应行为及成交后的履约行为承担连带责任。【评审依据：（1）有效的营业执照复印件/扫描件或其他行政主管机关出具的证明文件，必要时通过网络查询。（2）若为法人的分支机构参与响应，还须提供相关授权书及承诺函。】

3.2控股及管理关系：（1）供应商的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购包响应或者未划分采购包的同一项目响应。（2）供应商的股东为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一采购包响应或者未划分采购包的同一项目响应。（3）供应商的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一采购包响应或者未划分采购包的同一项目响应。

3.3增值税发票要求：承诺成交后供应商为本项目提供增值税专用发票进行结算。【评审依据：提供承诺函。】

3.4联合体：本项目不接受联合体响应；【评审依据：提供非联合体声明函。】

3.5供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）财产被接管或冻结的、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自响应文件递交截止时间前36个月）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（6）在最近五年内（自响应文件递交截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自响应文件递交截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（9）被中国铁塔或福建铁塔列为“禁止交易企业名单”的；

（10）被列入【同类产品】“中国铁塔全国/福建铁塔供应商黑名单”的，或者被列入【所有充分竞争采购领域的产品】“公司级黑名单”的。

【评审依据：提供承诺函】

3.6信用要求：供应商不得被人民法院列为失信被执行人，提供响应文件递交截止时间前“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的信用信息报告及中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）的查询结果截图。未提供该证明材料的不视为响应无效。【评审依据：①提供上述网站的相应查询材料。②由评审委员会通过上述网站查询供应商信用记录。③供应商提供的材料与评审委员会的查询结果不一致的，以评审委员会的查询结果为准。④因上述网站原因导致评审委员会无法查询供应商信用记录的（评审委员会应将通过上述网站查询供应商信用记录时的原始页面打印后一并存档），以供应商提供的查询结果为准。】

3.7业绩要求：供应商具备通信工程建设项目的招标代理经验：2023年1月1日至本项目公告发布之日前（不含发布当天)，供应商在中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）同时具备代理的采购预算金额为【1亿元或以上】与通信工程有关的【施工】采购招标项目至少1个、采购预算金额为【1000万元或以上】与通信工程有关的【货物】采购招标项目至少1个、采购预算金额为【500万元或以上】与通信工程有关的【服务】采购招标项目至少1个。